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第六批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn) 繼承工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《中醫(yī)藥人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥師承教育,國(guó)家中醫(yī)藥管理局將組織開(kāi)展第六批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作(以下簡(jiǎn)稱第六批繼承工作),在全國(guó)范圍內(nèi)遴選800名指導(dǎo)老師,培養(yǎng)1600名繼承人。為做好第六批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作,根據(jù)原人事部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部、原衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作管理規(guī)定(試行)》(國(guó)人部發(fā)〔2008〕32號(hào))精神,特制定本實(shí)施方案。

一、培養(yǎng)目標(biāo)

通過(guò)為期3年的跟師學(xué)習(xí)、臨床(實(shí)踐)和理論學(xué)習(xí),繼承人較好地繼承掌握老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)專長(zhǎng),成長(zhǎng)為中醫(yī)藥理論基礎(chǔ)扎實(shí)、堅(jiān)持中醫(yī)原創(chuàng)思維、臨床(實(shí)踐)能力較強(qiáng)、具有良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的中醫(yī)藥骨干人才。

二、遴選條件

(一)指導(dǎo)老師。同時(shí)具備下列條件:

1.受聘擔(dān)任主任醫(yī)師、主任藥師等正高級(jí)職稱的老中醫(yī)藥(含中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥)專家;

2.從事中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)工作累計(jì)滿30年(時(shí)間截止到2017年5月31日,時(shí)間截止點(diǎn)下同);

3.有豐富獨(dú)到的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng),是本專業(yè)的學(xué)科(學(xué)術(shù))帶頭人或?qū)?茖2〉闹麑<遥t(yī)德高尚,在群眾中享有盛譽(yù),得到同行公認(rèn);

??? 4.身體健康,堅(jiān)持臨床(實(shí)踐),能夠保證每周不少于1.5個(gè)工作日的帶教時(shí)間,保證教學(xué)計(jì)劃和帶教任務(wù)的完成。

國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、中醫(yī)藥高等學(xué)校教學(xué)名師優(yōu)先入選。符合遴選條件的全國(guó)優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才、國(guó)家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科(專科)學(xué)術(shù)帶頭人、全國(guó)中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室代表性傳承人在同等條件下優(yōu)先考慮,并在本省(區(qū)、市)申報(bào)人員中各占一定比例。極少數(shù)評(píng)聘為副高級(jí)職稱、在全國(guó)具有較大社會(huì)影響力的老中醫(yī)藥專家(含民族醫(yī)藥專家),符合指導(dǎo)老師其他各項(xiàng)條件的,也可作為指導(dǎo)老師的遴選對(duì)象。

(二)繼承人。同時(shí)具備下列條件:

1.年齡45歲及以下;

2.愛(ài)崗敬業(yè),品學(xué)兼優(yōu),有志于繼承和研究老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)并勇于創(chuàng)新;

??? 3.從事中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)藥工作,受聘擔(dān)任主治醫(yī)師、主管藥師等中級(jí)職稱滿2年;

??? 4.具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷。獲得碩士、博士學(xué)位者可優(yōu)先遴選。少數(shù)取得大學(xué)專科學(xué)歷,從事中藥或民族醫(yī)藥工作滿15年的中青年業(yè)務(wù)骨干,可作為繼承人的遴選對(duì)象;

??? 5.從事中醫(yī)藥臨床(實(shí)踐)專業(yè)工作累計(jì)滿8年;或西醫(yī)院校畢業(yè)生,從事醫(yī)療專業(yè)工作時(shí)間累計(jì)滿8年,其中從事中西醫(yī)結(jié)合工作或中醫(yī)藥工作滿4年者(在職西醫(yī)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)中醫(yī)或中醫(yī)臨床專業(yè)碩士、博士學(xué)位期間,其專業(yè)工作年限可連續(xù)計(jì)算);

??? 6.與指導(dǎo)老師所從事的專業(yè)基本對(duì)口;

??? 7.不擔(dān)任院級(jí)及以上行政職務(wù),身體健康,能夠保證繼承工作教學(xué)計(jì)劃與任務(wù)的完成;

8.未曾擔(dān)任前五批全國(guó)繼承工作繼承人。

三、遴選程序

??? 按照先遴選指導(dǎo)老師、再遴選繼承人的程序進(jìn)行。

(一)指導(dǎo)老師的遴選程序。經(jīng)符合條件的專家本人申請(qǐng),如實(shí)填寫《第六批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師申報(bào)表》(附表1),所在單位推薦申報(bào),報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門組織的專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議,審核確定指導(dǎo)老師人選。

(二)繼承人的遴選程序。按照每名指導(dǎo)老師選配2名繼承人的要求,采取本人申請(qǐng)、指導(dǎo)老師同意、單位推薦、資格審核、相關(guān)考核、擇優(yōu)錄取的方式進(jìn)行。

1.申請(qǐng)人按照與指導(dǎo)老師專業(yè)對(duì)口的原則,如實(shí)填報(bào)《第六批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作繼承人及專業(yè)學(xué)位申報(bào)表》(附表2),經(jīng)指導(dǎo)老師同意后,由繼承人所在單位推薦申報(bào)。

2.省級(jí)中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)資格審核,并可根據(jù)各省的實(shí)際情況組織諸如專家評(píng)議、面試等形式的相關(guān)考核。

??? 3.根據(jù)考核情況、繼承人與指導(dǎo)老師雙向選擇意愿,由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門擇優(yōu)確定繼承人人選。原則上指導(dǎo)老師、繼承人為同一地區(qū)。

??? (三)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門對(duì)擬入選的指導(dǎo)老師和繼承人在一定范圍內(nèi)公示,無(wú)異議后,報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局。

(四)國(guó)家中醫(yī)藥管理局審核后予以公布,并報(bào)送人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委。

四、教學(xué)方式

采取跟師學(xué)習(xí)、獨(dú)立臨床(實(shí)踐)、理論學(xué)習(xí)的形式進(jìn)行。

(一)跟師學(xué)習(xí)。繼承人自進(jìn)崗學(xué)習(xí)之日起,跟指導(dǎo)老師臨床(實(shí)踐)的時(shí)間每周不少于1.5個(gè)工作日,累計(jì)不少于180個(gè)工作日;并參加2個(gè)以上相關(guān)專業(yè)的全國(guó)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室游學(xué)和臨床(實(shí)踐),累計(jì)不少于60個(gè)工作日。

(二)獨(dú)立臨床(實(shí)踐)。獨(dú)立從事臨床(實(shí)踐)的時(shí)間每周不得少于2個(gè)工作日,累計(jì)不少于250個(gè)工作日。

(三)理論學(xué)習(xí)。采取自學(xué)研修與集中授課相結(jié)合的方式進(jìn)行,其中集中授課時(shí)間累計(jì)不少于80個(gè)工作日。

五、教學(xué)任務(wù)

(一)以跟師學(xué)習(xí)和獨(dú)立臨床(實(shí)踐)為主,全面系統(tǒng)地繼承指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)(技術(shù)專長(zhǎng)),學(xué)習(xí)掌握相關(guān)專業(yè)名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)。每年完成不少于60個(gè)半天的跟師學(xué)習(xí)筆記(含10個(gè)半天的傳承工作室跟師筆記);12篇1000字以上的學(xué)習(xí)心得或?qū)W術(shù)經(jīng)驗(yàn)整理(統(tǒng)稱月記,含2篇傳承工作室學(xué)習(xí)月記);20份指導(dǎo)老師臨床醫(yī)案(實(shí)踐技能總結(jié)),其中不少于5份疑難病癥臨床醫(yī)案(復(fù)雜問(wèn)題實(shí)踐技能總結(jié))。

??? (二)中醫(yī)專業(yè)繼承人以精讀《內(nèi)經(jīng)》《傷寒論》《金匱要略》及溫病學(xué)等中醫(yī)經(jīng)典著作為主,學(xué)習(xí)1部以上與所從事專業(yè)密切相關(guān)的專科經(jīng)典著作。中藥專業(yè)繼承人學(xué)習(xí)《神農(nóng)本草經(jīng)》《本草綱目》《雷公炮炙論》《炮炙大法》以及《中藥大辭典》《中藥炮制學(xué)》等典籍著作,并重點(diǎn)掌握1—2項(xiàng)傳統(tǒng)中藥技術(shù)。民族醫(yī)藥的繼承人學(xué)習(xí)本民族醫(yī)藥學(xué)典籍著作。每年撰寫學(xué)習(xí)心得4篇以上。

(三)指導(dǎo)老師每周臨床(實(shí)踐)帶教時(shí)間不少于1.5個(gè)工作日,并對(duì)繼承人撰寫的跟師筆記、學(xué)習(xí)心得、臨床醫(yī)案(實(shí)踐技能總結(jié))進(jìn)行批閱,批語(yǔ)要有針對(duì)性和指導(dǎo)性,能體現(xiàn)指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)水平。

六、預(yù)期成效

??? (一)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟指導(dǎo)老師指定的經(jīng)典著作,進(jìn)一步夯實(shí)中醫(yī)藥理論基礎(chǔ)和豐富中國(guó)傳統(tǒng)文化知識(shí)。

??? (二)繼承、掌握指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng),提高中醫(yī)臨床診療(中藥實(shí)踐技能)水平。

??? (三)遵循中醫(yī)藥學(xué)術(shù)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律,在繼承指導(dǎo)老師學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在本學(xué)科領(lǐng)域提出創(chuàng)新見(jiàn)解或觀點(diǎn)。

??? (四)學(xué)習(xí)期間在國(guó)內(nèi)公開(kāi)發(fā)行的期刊(具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)ISSN和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)CN)上發(fā)表總結(jié)繼承指導(dǎo)老師學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)(技術(shù)專長(zhǎng))的論文,未申請(qǐng)專業(yè)學(xué)位、申請(qǐng)碩士專業(yè)學(xué)位的繼承人發(fā)表1篇以上,申請(qǐng)博士專業(yè)學(xué)位發(fā)表2篇以上。

??? (五)3年跟師期滿,中醫(yī)專業(yè)繼承人完成由本人獨(dú)立完成、能反映指導(dǎo)老師學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)、體現(xiàn)疾病診療全過(guò)程的臨床醫(yī)案60份;中藥專業(yè)繼承人完成反映指導(dǎo)老師中藥加工、炮制、鑒別、制劑工藝等方面的實(shí)踐技能總結(jié)材料60份。

??? (六)提交1篇體現(xiàn)指導(dǎo)老師學(xué)術(shù)思想和臨床(實(shí)踐)經(jīng)驗(yàn)、具有學(xué)術(shù)價(jià)值和臨床(實(shí)踐)意義的結(jié)業(yè)論文,要求2萬(wàn)字以上并附有2000字的論文摘要(少數(shù)民族文字的結(jié)業(yè)論文應(yīng)附2000漢字的論文摘要)。申請(qǐng)博士專業(yè)學(xué)位繼承人的結(jié)業(yè)論文要有一定的創(chuàng)新觀點(diǎn)。

(七)符合相關(guān)條件的繼承人可申請(qǐng)中醫(yī)專業(yè)學(xué)位。

七、管理考核

(一)組織管理。

1.國(guó)家中醫(yī)藥管理局會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)全國(guó)第六批繼承工作的管理和指導(dǎo),會(huì)同國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部負(fù)責(zé)繼承工作與中醫(yī)專業(yè)學(xué)位銜接的管理和指導(dǎo)。

??? 2.省級(jí)中醫(yī)藥管理部門會(huì)同人社、衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)本地區(qū)繼承工作的管理和指導(dǎo)。組織指導(dǎo)老師和繼承人簽訂繼承教學(xué)協(xié)議,制定繼承教學(xué)計(jì)劃并負(fù)責(zé)集中理論學(xué)習(xí)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)繼承人參加全國(guó)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室游學(xué)和臨床(實(shí)踐)。

省級(jí)中醫(yī)藥管理部門會(huì)同學(xué)位與研究生教育部門負(fù)責(zé)繼承工作與中醫(yī)專業(yè)學(xué)位銜接的管理和指導(dǎo),會(huì)同學(xué)位授予單位按照相關(guān)規(guī)定制定中醫(yī)專業(yè)學(xué)位教學(xué)計(jì)劃并組織實(shí)施。

省級(jí)中醫(yī)藥管理部門會(huì)同帶教單位加強(qiáng)對(duì)跟師筆記、月記、醫(yī)案等相關(guān)繼承文書格式和質(zhì)量的規(guī)范管理,細(xì)化管理措施,對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行登記、存檔,并注意對(duì)原始材料的保存,完善檔案管理。

3.指導(dǎo)老師所在單位負(fù)責(zé)本單位繼承工作的組織實(shí)施和日常管理。若指導(dǎo)老師與繼承人不在同一單位,由雙方單位協(xié)商,明確繼承工作教學(xué)管理責(zé)任單位,報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門批準(zhǔn)。

4.學(xué)位授予單位負(fù)責(zé)繼承人學(xué)位課程的組織實(shí)施、學(xué)位論文指導(dǎo)與評(píng)審、答辯工作。

(二)考核方式。

繼承工作的考核分為平時(shí)考核、年度考核和結(jié)業(yè)考核。

1.平時(shí)考核由指導(dǎo)老師和帶教單位負(fù)責(zé)進(jìn)行。主要考核繼承人平時(shí)學(xué)習(xí)、跟師學(xué)習(xí)和獨(dú)立臨床(實(shí)踐)情況。

2.年度考核由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門負(fù)責(zé)。考核時(shí)必須以原始材料為依據(jù),按照統(tǒng)一印制的《年度考核表》規(guī)定的內(nèi)容和要求,逐項(xiàng)檢查和考核。年度考核結(jié)果,由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局。年度考核不合格者,應(yīng)及時(shí)予以退出。

3.結(jié)業(yè)考核由省級(jí)中醫(yī)藥管理部門組織同行專家成立考核小組,嚴(yán)格按照國(guó)家中醫(yī)藥管理局下發(fā)的繼承人結(jié)業(yè)考核指標(biāo)、考核方法和考核程序進(jìn)行。結(jié)業(yè)考核采用積分制,包括日常繼承表現(xiàn)、實(shí)績(jī)考核、臨床(實(shí)踐)技能考核、結(jié)業(yè)論文考核。結(jié)業(yè)考核不合格者,不予結(jié)業(yè)出師。

(三)異常情況處理措施。

1.因繼承人原因不能正常跟師學(xué)習(xí)情況處理:

(1)繼承人繼承學(xué)習(xí)時(shí)間原則上不得中斷。對(duì)確有特殊原因,中斷繼承學(xué)習(xí)3—6個(gè)月者,經(jīng)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門批準(zhǔn),可繼續(xù)學(xué)習(xí),并補(bǔ)足其短缺的教學(xué)和臨床(實(shí)踐)時(shí)間。

(2)中斷學(xué)習(xí)時(shí)間6個(gè)月以上者,協(xié)議自行終止,取消繼承人資格。

2.因指導(dǎo)老師原因不能正常帶教情況處理:

(1)繼承人進(jìn)崗學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)2年半并學(xué)有成效者,經(jīng)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門同意,報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)后,可自行整理、學(xué)習(xí)和研究指導(dǎo)老師的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)完成繼承學(xué)習(xí)任務(wù)。

??? (2)繼承人進(jìn)崗學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)1年者,經(jīng)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門同意、報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)后,可轉(zhuǎn)跟其他相應(yīng)專業(yè)的指導(dǎo)老師學(xué)習(xí),并重新簽訂繼承教學(xué)協(xié)議,學(xué)習(xí)時(shí)間須延長(zhǎng)6個(gè)月。

(3)繼承人進(jìn)崗學(xué)習(xí)時(shí)間不滿1年者,應(yīng)終止學(xué)習(xí)。

八、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位的申請(qǐng)與授予管理

(一)中醫(yī)臨床專業(yè)的繼承人可以同等學(xué)力申請(qǐng)中醫(yī)專業(yè)學(xué)位,申請(qǐng)與授予中醫(yī)專業(yè)學(xué)位相關(guān)辦法由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)另行制定。

(二)中醫(yī)臨床專業(yè)的繼承人按照同等學(xué)力申請(qǐng)程序和方法,向中醫(yī)專業(yè)學(xué)位授予單位(附表3)進(jìn)行申請(qǐng)。

(三)中醫(yī)專業(yè)學(xué)位課程由學(xué)位授予單位組織實(shí)施,攻讀碩士學(xué)位不少于6門課程,攻讀博士學(xué)位不少于4門課程,注重突出中醫(yī)藥繼承工作特色。學(xué)位授予單位負(fù)責(zé)繼承人在課程學(xué)習(xí)期間的管理與考核。

九、保障措施

(一)指導(dǎo)老師和繼承人在繼承教學(xué)期間的工資及其他福利待遇均由各自所在單位發(fā)放。

(二)繼承人在學(xué)習(xí)期間按計(jì)劃學(xué)習(xí)并經(jīng)年度考核合格者,繼承人和指導(dǎo)老師每年均獲得I類中醫(yī)藥繼續(xù)教育學(xué)分25分。

(三)通過(guò)結(jié)業(yè)考核的繼承人,由人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委和國(guó)家中醫(yī)藥管理局頒發(fā)出師證書,同時(shí)對(duì)指導(dǎo)老師頒發(fā)證書。

(四)繼承人在繼承學(xué)習(xí)期間,符合《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》有關(guān)規(guī)定者,可評(píng)聘高一級(jí)職稱。獲得出師證書,符合《衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)試行條例》有關(guān)規(guī)定者,可優(yōu)先評(píng)聘高一級(jí)職稱。

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